中國的收費公路占了全世界70％

全世界收費公路 14 萬公里，其中有 10 萬公里在中國，占了全世界 70% 。交通部規定 40 公里設一收費站，而有些地方政府規定，高等級公路每 20 公里甚至更短路程就可設 1 個收費站。

在過去的 5 年中，中國投在交通基礎設施建設上的資金，多于建國頭 50 年投資的總和。各地方政府在財力不足的情况下，通過銀行貸款和引進商業資本，帶來了公路建設突飛猛進的奇迹，也讓人們享受著四通八達的交通所帶來的各種便利。然而，收費公路的管理混亂問題，也越來越成爲公路上公開的毒瘤和腐敗。當然，有些公路的收費是爲了還貸款，但技術含量很低的高速公路收費員的月薪達到了 8000 元，而很多公路貸款却還款不到位。在中國收費公路世界第一的背景下，又創造了幾個第一：中國交通廳長出問題的概率世界第一，中國警察罰款的水平也是世界第一。審計長李金華 6 月 27 日 表示，對收費公路的審計調查發現，中國收費公路在建設、運營和管理等方面存在突出問題，其中部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至 10 倍以上，成爲 “高價公路”，增加了社會的負擔。

最近，北京的兩條收費公路就成爲收費的標本：京石高速公路在盈餘近 6 億元以後仍在繼續收費，機場高速公路在過去 14 年裏更是創下投資 12 億收費上百億的 “ 奇迹 ” 。兩條公路原本都是政府還貸路，中途被轉給了首發公司，收費期限也大大延長。收費公路在一些機構那裏，正越來越成爲壟斷和暴利的工具。有人大代表與京石公路收費 “ 較勁 ”15 年，却一直得不到有關該公路投資和收費的基本信息，相關部門給的修路貸款的信息每年都不一樣，有時說 12 億元，有時說 11 億元。還錢多少，也是一次一個說法，有時說剩 8 億，有時說剩 6 億。直到有關部門的審計結果出來，才知道早已賺得流油了啊。

利用收費公路大肆斂財的做法，褻瀆了法律，也給我國經濟發展帶來了嚴重障礙。它不僅大大提高了區域經濟之間的物流成本，阻礙了區域間經濟的互補，嚴重影響了公路的利用率和運輸效率，制約了旅游、運輸等與交通行業密切相連的行業的發展。同時，收費公路還衍生出來了一系列腐敗問題。轉讓、收費，一系列過程的暗箱操作，直接導致了收費公路大量成爲地方政府和一些利益集團謀利的工具。一些公路違規收費，公路轉讓經營權不規範，造成國有資産重大損失，也借此突破政府還完貸款收費即中止的底綫，使收費公路延續不斷地成爲向社會吸取的 “ 提款機 ” ；一些公路將大量收費挪作他用，以此作爲提高收費標準幷拖延收費期限的籌碼。比如據有關部門對某省非經營性收費站的審查顯示，在 74 個收費站中，預測還貸期超過 30 年的收費站有 33 個，占到了 45% ，有 6 個還款年限超過 100 年，最長的還款期限達到了 756 年。

爲了確保公路的公益性，在美國，政府始終是公路投資的主體。美國全國擁有 8.9 萬公里高速公路，只有大約 8000 公里是收費路段，而且收費金額很低，在美國中西部地區，絕大多數公路甚至連收費站都沒有。但在我國，一些原本由政府投資的公路，在 15 年收費期限到來之前，政府也常常通過轉讓方式，將其搖身變爲經營性收費公路。這種做法不僅是責任感喪失的表現，同時也是違法的。但是，由于相關信息不公開，這種故意延長收費時間，抹殺公路公益性特徵的做法，常常游離于公衆的監督之外，人們只能無奈地接受宰割。

公路收費（不管是政府還貸項目還是經營性項目）在任何國家任何時代都不允許其挾壟斷地位、損害民生、民權以謀取少數利益集體的暴利！而其中，最大的原則應是，還公路公益和公用的本質，以確保公路的公益性特徵不扭曲，惠及民衆，惠及我國經濟發展。

來源：中國經濟周刊 　童大煥 胡楊