| 台商大陸投資的走勢
2006-09-07
20世紀80年代到90年代中期，台資主要分佈在廣東等沿海一帶，幾乎占了半壁江山。到了90年代後期，台資明顯向以上海為中心的長三角地區延伸。如今，台商偏愛珠三角和長三角的局面，正在發生改變。
上海市台商協會一位人士表示，珠三角已成為台商投資的餘熱區，而長三角即將接近飽和。在地荒、電荒、水荒、民工荒、油荒等不利因素的襲擊之下，台資在大陸的投資佈局逐漸開始轉變。由沿海向內陸地區持續發展，從過去的珠三角轉移至長三角，再擴展到環渤海地區，下一波有可能是中西部地區。使得臺灣產業逐步由東南沿海地區向中西部地區滲透，將形成點、線、面交織的全方位的投資格局。
有關專家指出，這既與去年以來兩岸關係發生的新的積極變化的大背景有關，同時也表明台資希望在大陸找到新的突破口的一個信號。
一、台資北移第一波：挺進長三角
上世紀80年代，大陸就成為台商投資的熱土。台資在大陸的第一站當數珠三角地區。當時珠三角憑藉其地緣優勢和開放先發優勢，成為台資在大陸淘金的第一站。90年代後期，隨著上海浦東的崛起，以浦東為核心的長三角地區開始逐漸成為台資的又一個聚集地。由此引發了台資北移長三角的恐慌！
一份“大陸地區投資環境與風險調查”顯示，台商最早、最集中的珠三角重鎮深圳、東莞的評分極低。這份由臺灣機電同業會組織的調查報告，似乎成為近年來台資北移的佐證！
據稱，為了減少有意去內地投資的台商投資風險，臺灣機電電子同業會公會自2000年開始組織“大陸地區投資環境與風險調查”。調查研究分兩部分，一是投資環境分析，將自然環境、基礎建設、公共設施、社會環境、法政環境、經濟環境、經營環境等，按一定的權重計算出投資環境的加權滿意度分值，然後按分值高低將投資地區分成A、B、C、D四個等級。二是投資風險分析，根據台商問卷統計，並按社會風險(權重10%)、法制風險(25%)、經濟風險(25%)和經營風險(40%)計算出臺商在內地各城市的投資風險，按風險高低分成A、B、C、D四個等級。
在調查問卷中，“你是否推薦其他台商到當地投資？”等問題，以衡量台商對當地投資環境與風險的直接反應。最後綜合投資環境和風險指標，將台商投資的城市分成極力推薦投資城市、值得推薦投資城市、基本值得推薦投資城市和暫不推薦投資城市四個等級。
然而，在連續4年的調查中，吸引台資最多的珠三角，沒有一個城市被評為台商極力推薦投資的城市。在投資環境評級中，珠三角的城市不少都排在較差的C、D級，比如2000年和2001年的D級城市分別有8個，珠三角的城市連續兩年佔據一半，分別是深圳、廣州、汕頭和東莞。2002年D級投資環境最差城市僅有3個，而台資最集中的東莞仍位列其中。
事實上，位置、稅收、法制及海關等問題，是台商耿耿於懷的“心病”。有台商認為，“三通”令深圳喪失地理位置優勢。當初在大陸投資，必須繞道第三地，深圳、東莞毗鄰港澳，進出方便。最初選擇深圳、東莞，也是基於位置優勢。現在“三通”勢在必行，上海的優勢顯現出來了。因此，地理優勢將有可能不再成為深圳、東莞的金字招牌。
其次，長三角地區的稅收優惠，已成為深圳難以回避的噩夢。一些長三角城市向台商提供的極具競爭力的優惠政策，深圳是難以開出的。另外，深圳的台資企業多以外銷為主，海關工作效率也令一些台商頗有微詞。一部分海關工作人員缺乏服務意識，比如“星期五現象”(週五未完成的手續，只能等到下週一)總是得不到很好的改善，貨一壓就是兩天。
早期珠三角地區對招商之後的安商重視不足。安商主要體現在配套服務，如子女教育，醫療、文化娛樂等，以更好地解除其後顧之憂。在深圳甚至出現臺胞生病寧願飛回臺灣，也不願在深圳就近看病的怪現象。在深圳工作的臺灣籍高層管理人員對文化需求較高，而深圳的文化氛圍不如京滬兩地，難以滿足這一群體的需求。於是，有2萬余名台商及家屬“飄”在深圳，不願安定下來。而據一份“移居上海大調查”顯示，已移居上海的臺灣人中，滿意和相當滿意上海生活的高達54.5%。由於滿意度高，已有29%的移居者在上海購房，尚未購屋者中也有43%打算在未來一年內購買。
分析人士認為，台商大量湧入長三角的趨勢無法阻擋！這兩年來，珠三角吸引台資陷入困境，最根本原因是當年招商時，沒有引來臺灣行業領導企業，而上海和昆山在這方面比較成功。
大陸企業的每個產品的大小部件都是自己生產的，而臺灣的產業分工相當細，生產一個產品會涉及到很多廠家。因此，臺灣企業都講究一個“群聚”效應，如果一個行業的領導企業進入某一地區，那麼其下游的配套企業就會一起跟著過來，在當地克隆一個“群聚”效應。主打廠家投資會帶來配套企業，配套企業又帶來更多的下游企業，這種力量和趨勢是無法阻擋的。這也是近兩年來臺灣本土眾多企業嚴重流失的根本原因。
二、台資北移第二波：盯上環渤海
“十五”期間，台資經歷了一次從珠三角到長三角的大遷徙。由於長三角、珠三角市場飽和度和能源制約等原因，台資再次北移。包括昆山、深圳、上海一帶都有不少台商北上山東、東北等地瞭解投資環境。為吸引台資，山東半島、遼東半島、京津冀地區各自打出了自己的特色牌，在兩岸交流環境發生積極變化的大背景下，台資的流向成為中國北方三個經濟活躍帶爭奪的目標。
事實上，台商遷徙的過程中，土地價格和稅收成為不可回避的問題。而當一個地方成本上升時，台商就會像候鳥一樣遷徙，尋找新的招商地區。台資北移，可選擇的地區並不少，繼珠三角和長三角之後，遼東半島、山東半島和京津冀都市圈都有可能成為中國經濟的第三極。在吸引外資上，北方的三大經濟活躍帶各有優勢，山東和遼東半島的石油、煤炭等自然資源豐富，交通、電力等基礎設施完善，與南方的省份相比，兩地的勞動力綜合成本要比南方省份低20%-30%。而京津冀地區則是中國經濟、科技、文化最為發達的地區之一，其經濟總量和發展潛力同樣不可低估。
臺灣工商總會秘書長汪雅康也認為，目前，南方地區的投資已經飽和。一方面南方缺電缺工，及環保成本增加的打擊，更重要的是土地資源極度緊張，不少企業想擴大生產規模但是苦於無地可用。比如，一個較具規模的石化或IT專案現在要到蘇州或昆山去落戶，基本上找不到土地。另一方面，現在珠三角、長三角的台商競爭太過激烈。台資企業之間的產業雷同導致產品價格競爭已趨白熱化，這種競爭使得許多沒有上下游產業的配套壓力的企業極力想向北遷移。
臺灣華邦電董事長焦佑鈞日前以電公會副理事長、駐祖國大陸經貿委員會主任委員的身份，率團赴山東經貿考察。焦佑鈞表示，臺灣科技業各家廠商有不同的投資策略，不過，科技業的競爭是全球性的，到祖國大陸投資也應多元化思考，尤其2005年祖國大陸將依照對世界貿易組織(WTO)的承諾進一步開放市場，台商應可思考前往祖國大陸北方成立據點，開發市場。
焦佑鈞指出，以山東的地理位置優勢，市場確實很大，站在開發華北市場、服務客戶的立場，華邦電會在青島成立據點；華新麗華則比較適合到濰坊。他說，山東省近2年的招商活動非常積極，一方面是台商集中華南投資，未來空間有限；一方面是華北沒有缺電、缺水問題，無怪乎日本、韓國廠商早已到山東卡位。
青島市臺灣同胞投資企業協會會長朱瑜明證實，近年來，由南方北移山東的台商數目確實增加不少，包括昆山、深圳、上海一帶都有不少台商北上瞭解山東的投資環境。欲進駐山東的台商多半是打算進軍祖國大陸內銷市場，看中山東良好的地理位置與環境。不過，山東省因為自然景觀極佳，因此希望能在不破壞環境下又可發展經濟，但在優惠、土地提供上也相對保守，輕工業接受度較高，並不歡迎高污染、高耗能的產業。
事實上，雖然北方三地區擁有各自的優勢，對台合作特色也很明確，但三地自身的一些劣勢以及外部因素的影響，可能會對台資的引進產生干擾。遼闊的土地資源和國家實施的東北大開發政策雖然會給遼東半島添分，但過重的體制包袱和舊體制遺留下來的呆壞帳、資產品質不高和人員負擔則是遼東半島的致命傷。另外，路途遙遠所產生的陌生感對遼東半島也是一個不利的方面。有台商說，臺灣人對大陸往往有很多誤解，對東北更是陌生，唯有通過交流，雙方多一分瞭解，台商才多一種選擇。而京津冀地區至今還有較濃厚的地域色彩和區域分割意識，一個很有代表性的事例就是近期天津還對北京和河北的車輛收取進津費。
因此，有一種說法：台資在大陸的投資佈局由沿海朝向內陸持續發展，從過去的珠三角轉移至長三角，再擴展到環渤海地區，下一波有可能是中西部地區。這得益於政府關於西部大開發的政策及中部崛起的發展態勢，以及廣大中西部地區所具備的豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，對台商形成新的吸引力，這些因素使臺灣產業逐步由東南沿海地區向中西部地區滲透，將形成點、線、面交織的全方位的投資格局。
人民網
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