2007 年 3 月 25 日
“我在大陸有 7 家工廠，只有一個在國家級開發區天津塘沽的工廠受到的影響會比較大，因為它以前實行的是 15 ％的所得稅政策，其餘一直都按 24 ％上繳企業所得稅。”
3 月 20 日，在國家主席胡錦濤簽發《中華人民共和國企業所得稅法》後的第二天，上海台商協會會長葉惠德對本報表示：台商赴大陸投資，賺了錢多繳點稅，不見得是一件壞事。
“理論上說，影響很大”
葉惠德在大陸從事食品加工製造，旗下龍鳳食品廠生產的龍鳳水餃、龍鳳小籠包、龍鳳雲吞系列食品在國內各大超市均有銷售。
在葉所擁有的 7 家大陸工廠所繳納的全部稅額中， 17 ％的增值稅佔據了絕大部分，這部分稅收占比 80 ％以上；而企業所得稅，只占到應納稅總額的不到 20 ％。
“我很早就在大陸投資開工廠，部分工廠已經過了‘兩免三減半'的期限，而且多數工廠的企業所得稅已經上調到 24 ％。‘兩稅合一'對龍鳳而言，影響不大。”葉惠德表示，企業所得稅，是有賺才繳，不同行業可能會面臨不同的情況。
“不過，據我觀察，身邊從事不同行業的朋友，沒有因‘兩稅合一'發生重大變故的。”葉認為，短時間內，兩稅合一不會對外資企業造成太大的影響。況且，對部分行業，還有一個過渡期。葉所指身邊的朋友，大多是台商。
而以冠軍瓷磚知名的臺灣信益陶瓷昆山分廠負責人陳經理則告訴本報，以長遠考慮而言，傳統行業必然會向勞動力和土地都更便宜的中西部轉移。上調至 25 ％的企業所得稅，短期而言對信益陶瓷影響不大；但是從長期來看，傳統行業利潤微薄，公司有可能遷移。
“理論上說，影響很大。”在上海、嘉興等地從事餐飲連鎖的台商姚錦發說，“目前來看，這個政策的效應要到 2008 年之後才能顯現，到那個時候，我肯定已經做好應對的準備了。”
“上有政策，下有對策。”上海松江一位不願透露姓名的台商告訴本報，“所得稅中的企業所得額是可以通過財務‘做'出來的。以外資企業普遍的‘兩免三減半'政策為例，不少人兩年之後就重新註冊一個外資企業，繼續享受政策優惠，這已經是公開的秘密。”兩稅合一，理論上影響很大，實際操作起來，未必見得。
一位上世紀 90 年代就進入大陸的台商透露，“許多台商對大陸的投資，是通過第三地的控股公司，先改變身份再到中國投資，而這個第三地多數為免稅天堂。通過移轉計價方式，將利潤隱藏在第三地的免稅天堂公司，然後讓大陸地區的公司利潤減少甚至虧損，以規避稅負。”
據統計，外企在中國的平均虧損達到了 51 ％— 55 ％，年虧損金額逾 1200 億元。國家統計局統計結果顯示，去年 1 月－ 4 月份，外商及港澳臺商投資企業的利潤為 1075 億元，下降了 3.5 ％。國家稅務總局官員認為，虧損企業 2/3 屬於非經營性的原因，意在避稅。
過渡期和地方待遇
對於 IT 行業的台企而言，“兩稅合一”的實行還有一個 5 年的過渡期。
“新稅法提出之始，我們確實有一些不理解，不過現在看起來，實際的影響並沒有當初想像的那麼大。”一位在浙江蕭山投資的台商告訴本報。
此前，中國企業所得稅和外資企業所得稅稅率雖然表面上都是 33 ％，但是對於一些特殊區域的外資企業實行 24 ％、 15 ％的優惠稅率，對中國微利企業則實行 27 ％、 18 ％的照顧稅率，稅率種類相當多。
但是，新的企業所得稅法規定，未來中國內外資企業將採用相同的所得稅制，企業無論過去適用的是 33 ％最高稅率，還是 15 ％的優惠稅率，未來都將變成 25 ％；只有高科技等產業的外資，有 3 － 5 年的緩衝期。
另外，符合中國重點扶持的產業，如高新技術企業，未來還是實行 15 ％的優惠稅率；而創業投資等企業，以及投資於環境保護、節能節水與安全生產等方面的企業，也將採取優惠稅率。
臺灣最大的產業公會——電電同業公會副總幹事羅懷家對本報表示，新稅法對現在大陸投資的台商影響“並沒有想像那麼大”。
“應當從兩方面看新稅法的影響：對於已經在大陸投資的台商，電子、 IT 等核心產業並不會受很大影響，而服裝、紡織、傢俱等產業影響比較大；而對那些將要來大陸投資的台商，新稅法可能會改變他們在大陸的投資理念，比如一些傳統產業可能會放到越南等東南亞國家，未來高新技術產業將成為台商在大陸投資的重心。”羅懷家說。
羅懷家介紹，“出於對大陸經濟發展的長期看好，絕大多數台商仍將繼續深耕大陸市場，通過各種手段應對所帶來的衝擊。例如新稅法對於高新技術產業仍然維持 15 ％的優惠稅率，對於在內陸地區投資的企業也實行優惠稅率，這將刺激從事傳統產業的台資企業進行產業的升級轉型或者向中西部地區遷移，由此將可能出現一股台商投資大陸中西部地區的新高潮。”
羅懷家說，“對於那些投資于傳統產業的台商，新稅法將改變台商以往依靠低稅率等優惠政策和低勞動力成本的觀念，轉而致力於提升自身的核心競爭力，不斷創新發展，如此才能得以永續經營。”
“投資金額超過 3000 萬美元以上的話，營業稅就可以享受減免政策。我們今年準備增資 1100 萬美金，超過 3000 萬美元之後，我們獲得的優惠顯然會很大。”信益陶瓷的陳姓台商告訴本報，除了享受“兩免三減半”之外，他們還得到了更多的優惠，這樣的地方政策，會比中央更有效果。
（張曉暉 張延龍）
經濟觀察報 |
